注册税务师取消新消息：注税行业的重要作用
经过20多年的发展，我国注税行业已经成为完善市场经济体制、深化税收征管改革、*化纳税服务体系、提高说法遵从度的*支重要的服务的社会力量，是仅次于律师和注册会计师的全国第三大经济鉴证类服务行业。然而，由于起步较晚、干扰因素多等原因，这支以税法为根基、以税收为标的、以征纳为对象的服务队伍却没有专门法律支撑，致使本该顺利快速发展的注税行业受到影响和制约。因此，加快注册税务师立法，以解决行业法律缺失、明确法律地位、确保科学发展，已迫在眉睫。
注税行业在市场经济中的重要作用
——注税行业在市场经济体制不断完善中初具规模，成为社会主义市场服务体系和税收征管体制的重要组成部分。
作为社会主义市场经济和税收改革发展的产物，我国注税行业是随着市场经济体制、税收征管体制和纳税服务体系的不断完善而逐步发展起来的。从1992年《税收征收管理法》授权税务代理，到1996年注册税务师资格制度建立，从《注册税务师资格制度暂行规定》出台，到《注册税务师管理暂行办法》颁布，我国注税行业经过试点、清理整顿、脱钩改制、资格确立、规范发展等20多年的发展历程后，进入了快速、健康发展的崭新时期，行业初具规模，综合实力显著增强。据2013年底统计，全国有118402人考取了注册税务师资格，其中在税务师事务所执业的38671人;全行业有税务师事务所5193家、从业人数101853人;全行业营业收入超过131亿元。从行业规模、从业人数和营业收入等指标来看，注税行业已经成为我国第三大经济鉴证类服务行业，在社会主义市场服务体系占有重要位置，是*支促进纳税人依法诚信纳税、构建和谐税收环境、推动社会主义税收事业科学发展的服务和社会管理力量。
——注税行业在服务社会经济发展、服务纳税人、服务国家税收事业等方面做出了突出贡献。
近10年来，全国注税行业不仅累计为全国2000多万纳税人次和全国税务机关提供了涉税服务，而且服务对象还扩展到税务机关等政府部门和社会团体。税务机关在涉税鉴证、纳税评估、税务稽查、税源调查、纳税人信用评定、“营改增”等工作中，通过政府采购方式借助注册税务师服务，成效显著;科技、财政、人保、司法等政府部门，在高新技术企业认定、财政资金支出绩效评价、社保工资总额审计、涉税司法鉴定等工作中，采用注册税务师的服务，效果明显。而且在服务范围和内容上都有突破性进展，已经由*初的税务代理事项，扩展到涉税鉴证、税务咨询、纳税筹划、申报准备、税务培训等业务领域。尤其是服务纳税人和服务税收事业的效果十分突出。仅2010年至2012年，注册税务师在执行企业所得税汇算清缴涉税鉴证服务中，净调增应纳税额9363亿元。数据充分说明，注册税务师在开展涉税鉴证等服务中，不仅维护了纳税人的合法权益，更保护了国家的税收利益，为提高征管质效、降低征纳成本，提高税法遵从、降低税务风险，做出了积极贡献。
——注税行业在市场经济发展中发挥着的作用，依法规范注税行业发展，是完善市场经济体制的必然要求。
理论和实践都表明，注税行业的职能作用、执业原则与市场经济的制度要求相契合，其在完善市场经济体制中自然、直接和有效地发挥着的职能作用。因此，在完善市场经济体制、深化改革的形势下，依法培育和规范注税行业发展，激发活力，有利于延伸政府服务、增强社会自律、完善市场体制，同时也能够预防政府失灵和市场失灵，是加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、创新社会治理体制、建设现代税收管理体制其重要的举措和途径。
契合市场经济是法治经济的特点，注册税务师在坚持依法执业原则中，以税收法律为准绳，用*质的服务保证了各项税收法律法规政策的正确贯彻和执行，既维护了国家税法的尊严，又维护了纳税人的合法权益和国家税收利益，在完善市场经济法规体系、*化依法治税环境、提高社会税法遵从度等方面发挥了重要作用。
契合市场经济强调社会信用的要求，注册税务师在坚持诚信经营原则中，以*化服务为抓手，用*质的服务赢得纳税人、税务机关和社会的信任，为构建和谐的征纳关系、增强纳税人诚信纳税意识，营造*良的社会信用环境，促进社会发展和文明进步做出了积极贡献。
市场经济需要完善的社会管理体系，而注税行业是具有服务能力的社会组织，直接服务于广大纳税人和税务人员，是沟通征纳的桥梁、联系税企的纽带，在创新社会管理、加强社会治理、激发社会活力、构建和谐社会、*化税收环境等方面发挥出的作用。
市场经济需要健全的现代税收征管体制，而现代税收征管体制应由三大环节构成，即以政府组织为代表的征税环节、由纳税人组成的纳税环节和以涉税服务组织为主的中介环节。三大环节须统筹规划、协调发展、缺*不可，发挥合力作用。注税行业作为税收征管链条中的重要环节和深化征管改革、提高征管质效的有生力量，在建立健全现代税收征管体制中。
国内外的实践都证明，涉税服务组织的发展与成熟是现代征管体制的重要标志，是宏观调控和市场调节相结合中的环节，具有政府行政管理的作用。因此，须加快立法进程，保障注税行业等涉税服务组织健康有序发展。
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